上海花千坊419论坛

南昌国家高新技术产业开发区创建于1991年3月，1992年11月被国务院批准为国家级高新区。高新区地处南昌市城东，紧邻艾溪湖、瑶湖、青山湖以及赣江。区域面积231平方公里，下辖昌东、麻丘两个镇和艾溪湖管理处，已开发产业区面积70平方公里。

南昌高新区发展的主要特点是：

一是进位赶超实现“新跨越”。主营业务收入实现“四年翻番”。2017年全区主营业务收入在全省开发区中突破2000亿元，达2147亿元；固定资产投资突破600亿元，财政总收入突破80亿元。全国高新区跻身40强。根据科技部火炬中心统计，南昌高新区继2016年在全国高新区4位升至49位之后，2017年再前进9位，在157家国家高新区中40位，迈进40强，实现历史性突破。

二是产业发展进入“新境界”。以招大引强作为产业发展主抓手，形成了“天天有客商、周周有活动、月月有签约、季季有开工”的浓厚氛围。全年引进亿元以上新签约项目110个，投资总额超过1200亿元，同比增长84%。其中工业项目80个，百亿元项目4个，50亿元以上项目8个，10亿元以上项目31个。特别是移动智能终端产业爆发式增长，引进落户了国内手机ODM前五的华勤通讯、闻泰科技等8个整机项目及30余个配套项目，逐渐形成智能终端全产业链布局， 3年内产量将达到2亿台，实现智能终端产品“三分天下有其一”，成为全国重要的移动智能终端产业基地之一。LED产业链进一步延伸，引进了上市公司深圳兆驰、苏州新纳晶、卓翼科技和央企中国电子信息集团旗下合肥蓝光等芯片行业翘楚，以及中微半导体、中晟半导体等自主研发的MOCVD核心设备项目，芯片产量将达到全国的1/3，MOCVD核心设备将打破国际垄断，使我区形成完整光电产业链，并成为全国LED 全产业链原创技术自主知识产权的开发区。项目建设推进，全区22个列入市重大项目完成投资率达106.9%，全年有103个重大项目开工建设，有25个项目实现了当年注册、当年开工、当年投产。尤其值得一提的是，我们用短短7个月时间完成了原本需要两年才能完成的瑶湖机场建设任务，创造了江西工程建设奇迹。

三是深化改革开创“新模式”。坚持问题导向，破解发展难题，向改革要动力，向创新要活力。推行“重资本、轻资产”招商方式，与江西银行合作发行了80亿元产业基金，申请使用市滕王阁产业基金167亿元，全年新签约引进的项目中有36个项目使用现有厂房直接落户，实现了企业“拎包入驻”。创新“飞地经济”发展模式，在市委、市政府主导下，与进贤县共同合作开发建设我市“飞地经济”工业园区，在短短的几个月内就迅速搭建了机构，理顺了机制，启动了建设，对接了项目。深入开展“企业服务年”行动，结合“降成本优环境”专项行动和“放管服”改革，出台“60条”系列帮扶政策和主导产业扶持政策，特别是在全省推行出口退税周转金和对园区上下游配套企业实行双奖制度，总计为企业送去了18亿元真金白银的“大礼包”。探索村级产业虚拟供地“地票制”，出台《支持村级产业发展办法》和《关于村级产业中商业地票的实施意见》，与昌东、麻丘等30个行政村签订村级产业用地调用协议书，调用3300多亩村级产业土地，拨付4300万元的地票款，既项目落户，又使村级产业发展更加规范透明，充实了村级集体经济的钱袋子，直接受益农民达13万人。加快投融资改革步伐，整合区属平台公司，组建高新投资集团，做大融资平台，全年通过平台公司融资突破300亿元，同时为企业代建标准厂房，全年投资76亿元建设标准厂房124万平方米，既提升了融资能力，又保障了工业主战场的物理空间需求。优化内设机构设置，进一步聚焦产业发展和项目推进，强化为企业服务理念，将组织、统战、群团归口组建大党建口，将规建局、大建办、房管中心归并为规建局，加强了项目办工作队伍，组建了巡察督查办，将昌东高校园区管委会整体转型为航空产业园管委会，提升了工作效能和为企业服务能力。

四是科技创新取得“新突破”。实现“两个新突破”：一是专利申请量累计突破1万件，在全省保持；二是高新技术企业总数突破200家，其中新增高新技术企业63家，创历年。北方联创等62家企业认定为全省科技型中小微企业，占全市74%。R&D投入占地区生产总值比重由2.5%提升到2.7%。全年新增国家、省、市科技创新载体19家，省市科技创新平台11个，众创空间3家，星创天地2家，科技企业孵化器1个，省级工程技术研究中心3个。大学科技城一期已建成物理空间面积超过50万平方米，新入驻企业200余家，核心区已引进企业和团队400余家，高校科研院所30家。

五是城市建管呈现“新面貌”。进一步加强城市规划建设管理工作，生产、生活、生态、生根“四生”融合的城市环境不断优化。基础设施建设进一步加快。完成土地征收3345亩、土地报批4000亩、土地收储1200亩，工业土地出让6300亩，是上年的5倍。完成拆迁57万平方米，项目填方100万方，市政道路建设19条，使全区干道新增里程达到330公里。安置房建设创历年，全年在建安置房500万平方米，新开工100万平方米，竣工验收50万平方米，分配交付50万平方米。建设质量进一步提升，代表全市参加住建部质量安全迎国检取得优异成绩。城市管理水平进一步提升。大力推进道路“白改黑”、路灯“暗改亮”、积水“堵改疏”、未用地“荒改绿”、老旧社区整治、建筑立面改造、城市家具试点、城市出入口提升、停车场建设工程等“城市更新工程”，得到省市领导高度肯定。突出智慧化导向，整合数字城管和智慧城管资源，完善101智慧大厦的各项管理制度，充分发挥指挥中心的集成优势，提升城市管理水平。生态环境进一步优化。完成在建绿化面积110万平方米，提升完善了艾溪湖湿地中心、瑶湖郊野森林公园，逐步打造成集自然积存、自然渗透、自然净化为一体的生态海绵型公园。通过强化监测、修筑环湖路、水体活化、截污净化等举措，大力推进瑶湖、艾溪湖及南塘湖水生态综合治理。

六是民生工程倾注“新温情”。大力实施“十大民生工程”， 均已按时序要求完成。以迎接国家义务教育均衡发展督导为契机，大幅提升城乡中小学办学条件，南昌二中、二十八中、南师附小高新校区等一批名校去年9月投入使用，“本土学校”面貌焕然一新，并顺利通过国家义务教育均衡发展评估。高新区人民医院主体工程已封顶，江西中医药大学第二附属医院正在加快推进，二级社区医疗服务网点正在布局，村卫生室和社区卫生服务站已覆盖，三级医疗体系基本形成；试点家庭医生签约服务，成为全省医疗改革的样板。“河湖长制”落到实处，航空城防洪体系基本成型，红旗联圩除险加固工作启动，明山渠改造竣工。不断完善社会保障救助体系，完成遗留的1.8万名被征地农民的参保工作。五星垦殖场整体划归高新区管辖，并实现平稳过渡。平安高新进一步夯实，在全省启动运行智慧安监，开创安全生产监管新模式，连续三年被评为全省安全生产优秀县区（开发区）。全区大局保持和谐稳定，没有出现大规模群体性事件、重大治安案件、重特大火灾和安全生产事故，平安高新保障能力进一步增强。

七是党的建设展现“新成效”。按照中央和省市决策部署，不折不扣落实党要管党、从严治党的根本要求和制度，积极探索创新党建方式方法，为打造“三区一城”提供了坚强的组织和纪律。精心组织十九大精神的宣讲活动，全区上下以多种形式掀起学习贯彻落实十九大精神新高潮。积极探索“党建 ”工作新模式，丰富了“加的内容”，以特色党建，打造了淳厚南塘、和谐新都等6个村社区基层党建示范点，弘益药业等3个非公企业党建示范点，成为全市党建工作的亮点。压实从严治党政治责任，出台了《落实主体责任实施党风廉政建设“绿色通道”工作方案》；坚持正向激励，印发了《激励党员干部改革创新、担当有为建立容错纠错机制免责减责实施办法》。推进巡察工作全覆盖，成立区工委巡察督查办公室和巡察工作“五人小组”，开展一系列政治巡察和专项巡察。狠抓正风肃纪，累计处置问题线索144件，谈话函询74件次，初核61件，立案38件，处分42人次，其中科级干部4人，移送司法机关5人，全年运用“四种形态”处理党员干部191人次。狠抓干部管理和绩效考核，出台并实施新的绩效考核和目标管理考核办法，注重绩效考核与成果运用有机统一，实现干部“能上能下、能进能出”。

今后，高新区将深入贯彻落实党的十九大和省市会议精神，践行五大发展理念，以产业为本、创新为源、项目为先，打造南昌“首位经济”，做到“经济首位在高新、产业聚高新、创新创业看高新、绿色崛起数高新”，把南昌高新区建设成为全省战略性新兴产业的龙头带动区、科技创新的示范区、绿色崛起的样板先行区和全国现代化生态科技新城，为打造富裕美丽幸福现代化江西“南昌样板”做出应有的贡献。

“十三五”发展目标是：力争实现“53353”目标，即园区营业总收入5000亿元，打造电子信息、生物医药、新材料3大千亿产业，航空、智能装备及新能源、新一代信息技术3大500亿产业，高新技术企业500家，规上企业300家，圆满完成市里下达的主要经济指标任务（即园区营业总收入4000亿元，主营业务收入3000亿元），推动园区综合进入全国前30位，进入全国高新区梯队。