殡葬改革政策解读

哪些地区允许土葬

人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬；边远高山等暂不具备实行火葬条件的地区，允许土葬，如广西。私自将遗体土葬的，由市殡葬事业管理机构或者区、县民政部门会同当地乡、镇人民政府责令死者家属起葬、安排火葬。

全国哪些省市实行火葬

殡葬政策常见问题解答

殡葬政策改革目的

殡葬改革有利于促进社会主义精神文明建设、促进移风易俗、促进社会文明进步；有利于弘扬社会主义核心价值观，弘扬慎终追远、敬老孝亲、厚养薄葬，破除封建迷信，提倡文明、节俭、廉洁办丧，制止大操大办。对节约土地资源、保护生态环境、建设美丽家园起到根本作用；为大力推进殡葬改革，科学规划建设基础设施和配套设施，积极推广节地生态葬法，尊重和保护自然生态，减少殡葬活动对资源的消耗和对环境的不当干预起到了决定性作用。

生态殡葬补助标准

由于殡葬改革目前在试点，且并不是人人都能接受，所以实施起来有点难，但如果按照标准进行生态殡葬，还是可以享受补助的，具体补贴标准如下：

情况一：农民职工

在厂里打工的农民，若在去世后采取火葬，一般可拿月平均工资基础的6倍，但具体的还需去当地询问。

情况二：试点地区的农民

据悉，在试点地区，凡是主动参与火葬的农民家庭，一般可以领取几千元的丧葬补贴。不过具体多少要看当地的政策，毕竟每个地区的经济状况都不同，不过一般不会低于1000元。

情况三：农村五保户

在农村，五保户是没有任何收入的，若这类去世后，无论是否火葬国家都会给予一定的丧葬补贴，但具体多少看当地的政策，一般在几百元左右。

情况四：已缴纳养老保险的人

若已缴纳了养老保险，但未达到退休年纪而去世的，其养老补贴会全额退回，但不会享受丧葬费，但如果年满60岁且领取着养老金而去世的，可在养老金的基础上补助800元的丧葬费。

最新殡葬管理条例全文

第一章 总则

第一条、为了加强殡葬管理，推进殡葬改革，促进社会主义精神文明建设，制定本条例。

第二条、殡葬管理的方针是：积极地、有步骤地实行火葬，改革土葬，节约殡葬用地，革除丧葬陋俗，提倡文明节俭办丧事。

第三条、国务院民政部门负责全国的殡葬管理工作。县级以上地方人民政府民政部门负责本行政区域内的殡葬管理工作。

第四条、人口稠密、耕地较少、交通方便的地区，应当实行火葬;暂不具备条件实行火葬的地区，允许土葬。实行火葬和允许土葬的地区，由省、自治区、直辖市人民政府划定，并由本级人民政府民政部门报国务院民政部门备案。

第五条、在实行火葬的地区，国家提倡以骨灰寄存的方式以及其他不占或者少占土地的方式处理骨灰。县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当制定实行火葬的具体规划，将新建和改造殡仪馆、火葬场、骨灰堂纳入城乡建设规划和基本建设计划。在允许土葬的地区，县级人民政府和设区的市、自治州人民政府应当将公墓建设纳入城乡建设规划。

第六条、尊重少数民族的丧葬习俗;自愿改革丧葬习俗的，他人不得干涉。

第二章 殡葬设施管理

第七条、省、自治区、直辖市人民政府民政部门应当根据本行政区域的殡葬工作规划和殡葬需要，提出殡仪馆、火葬场、骨灰堂、公墓、殡仪服务站等殡葬设施的数量、布局规划，报本级人民政府审批。

第八条、建设殡仪馆、火葬场，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门提出方案，报本级人民政府审批;建设殡仪服务站、骨灰堂，由县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审批;建设公墓，经县级人民政府和设区的市、自治州人民政府的民政部门审核同意后，报省、自治区、直辖市人民政府民政部门审批。

利用外资建设殡葬设施，经省、自治区、直辖市人民政府民政部门审核同意后，报国务院民政部门审批。

农村为村民设置公益性墓地，经乡级人民政府审核同意后，报县级人民政府民政部门审批。

第九条、任何单位和个人未经批准，不得擅自兴建殡葬设施。

农村的公益性墓地不得对村民以外的其他人员提供墓穴用地。

禁止建立或者恢复宗族墓地。

第十条、禁止在下列地区建造坟墓：

（一）耕地、林地;

（二）城市公园、风景名胜区和文物保护区;

（三）水库及河流堤坝附近和水源保护区;

（四）铁路、公路主干线两侧。

前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。

第十一条、严格限制公墓墓穴占地面积和使用年限。按照规划允许土葬或者允许埋葬骨灰的，埋葬遗体或者埋葬骨灰的墓穴占地面积和使用年限，由省、自治区、直辖市人民政府按照节约土地、不占耕地的原则规定。

第十二条、殡葬服务单位应当加强对殡葬服务设施的管理，更新、改造陈旧的火化设备，防止污染环境。

殡仪服务人员应当遵守操作规程和职业道德，实行规范化的文明服务，不得利用工作之便索取财物。

第三章 遗体处理和丧事活动管理

第十三条、遗体处理必须遵守下列规定：

（一）运输遗体必须进行必要的技术处理，确保卫生，防止污染环境;

（二）火化遗体必须凭公安机关或者国务院卫生行政部门规定的医疗机构出具的死亡证明。

第十四条、办理丧事活动，不得妨害公共秩序、危害公共安全，不得侵害他人的合法权益。

第十五条、在允许土葬的地区，禁止在公墓和农村的公益性墓地以外的其他任何地方埋葬遗体、建造坟墓。

第四章 殡葬设备和殡葬用品管理

第十六条、火化机、运尸车、尸体冷藏柜等殡葬设备，必须符合国家规定的技术标准。禁止制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备。

第十七条、禁止制造、销售封建迷信的丧葬用品。禁止在实行火葬的地区出售棺材等土葬用品。

第五章 罚则

第十八条、未经批准，擅自兴建殡葬设施的，由民政部门会同建设、土地行政管理部门予以取缔，责令恢复原状，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第十九条、墓穴占地面积超过省、自治区、直辖市人民政府规定的标准的，由民政部门责令限期改正，没收违法所得，可以并处违法所得1倍以上3倍以下的罚款。

第二十条、将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。

第二十一条、办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益的，由民政部门予以制止;构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十二条、制造、销售不符合国家技术标准的殡葬设备的，由民政部门会同工商行政管理部门责令停止制造、销售，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

制造、销售封建迷信殡葬用品的，由民政部门会同工商行政管理部门予以没收，可以并处制造、销售金额1倍以上3倍以下的罚款。

第二十三条、殡仪服务人员利用工作之便索取财物的，由民政部门责令退赔;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章 附则

第二十四条、本条例自发布之日起施行。1985年2月8日国务院发布的《国务院关于殡葬管理的暂行规定》同时废止。