长沙高新技术产业开发区创建于1988年10月。1991年3月经国务院批准为首批27个国家级高新区之一。经过多年发展,长沙高新区经济社会发展取得显著成绩,综合经济实力在全国115个国家级高新区中排名15位,综合创新能力名列第10位,在中部11个国家级高新区中综合经济实力名列第2位,连续7次被评为全国先进高新区。2009年以来,长沙高新区先后获批国家级首批9个创新型科技园区之一,国家三个科技与金融结合试点高新区之一,国家15个科技服务体系试点园区之一和湖南省首个国家海外高层次人才创新创业基地。2014年底,以长沙高新区为龙头的长株潭国家自主创新示范区正式获批,标志着长沙高新区进入国家级高新区的“第一方阵”。目前,长沙高新区已成为国家级湘江新区、长株潭自主创新示范区和长株潭两型社会示范区的核心园区。
(一)示范区建设迈入新阶段。顶层设计进一步完善,出台“十三五”发展规划,构建“一城两轴三心多园”发展格局,出台示范区发展规划纲要,明确建设“中国麓谷”;编制“麓谷创新指数”,积极推动长沙科技城建设,主动编制《总体方案》和《概念性规划》。政策支撑进一步加强,积极争取市委市政府支持,加快理顺市级财政体制,设立3亿元示范区建设专项资金,市委市政府《加快示范区建设的若干意见》即将出台。示范项目进一步推进,中科院天仪空间研究院、湖南(航天)新材料技术研究院、长沙智能制造研究总院、长沙北斗产业技术安全研究院等一批新型研发机构相继落户;省知识产权交易中心、省国际低碳技术交易中心等重大项目落户运营;由天仪空间研究院研制的全国首颗商业科学卫星“潇湘一号”成功发射。
(二)产业转型升级取得新成效。大力实施“麓谷智造2025”、互联网 行动计划、产品质量提升工程,大力开展“两帮两促”,促进产业转型升级。工程机械加快转型,新一代信息技术、新材料、生物医药、新能源和节能环保等战略性新兴产业发展迅速,在全区规模工业中的占比提高到53%,服务业增加值保持40%的增速,多点支撑格局进一步巩固。特色产业持续火爆,新增移动互联网企业1565多家,行业企业总数达到3255家,实现营业收入240亿元,增长60%;聚集军民融合企业100余家,其中北斗应用企业60多家,占全省80%、全市90%以上。智能制造全省领跑,华曙高科、威胜集团等国家、省、市智能制造示范企业达40多家。
(三)项目建设获得新突破。始终坚持“项目立园、产业兴区”,不断强化项目支撑。组建“三支队伍”,设立“三个驻站”,瞄准“三大方向”(世界500强、国内100强和央企、上市公司等),着力招大引强。全年共招商选资项目49个,涉及投资金额400多亿元,其中投资过50亿元项目4个(军民融合产业园、尖山湖国际创新中心、清控科创、北斗微芯)、投资过10亿元项目15个、投资过亿元项目21个。狠抓项目建设,全年铺排65个产业项目,累计新开工20个、竣工24个,完成年度投资150亿元,增长25%。中兴通讯2条生产线实现提前投产,中国通号8万平米厂房即将主体竣工,三德科技等8个项目实现了年内开工、年内竣工;政府投资项目开工83个,竣工40个,完成年度投资170亿元。强势征地拆迁,共启动集体土地新拆项目30个,完成国有土地征拆项目10个,征拆总面积6570亩。
(四)改革创新换发新活力。加快行政审批制度改革,推动市政府明确高新区510项涉企行政职权,争取和承接市级涉企行政职权51项;率先制定全省首张园区“负面清单”,强力推行“两集中两到位”、国地税融合、在线审批和网上预约,全面实行企业集群注册和“五证合一”,日均办件量达90余件/天,较去年增长一倍以上;全年新增企业4102户,增长49%。加快“双创”基地建设,新引进清控(长沙)创新基地、中科院创新创业基地等“双创”基地,加快建设“麓谷·创界”自主孵化品牌,中电软件园获批国家级科技企业孵化器,8家众创空间晋级“国家队”。加快创新资源汇聚,国际科技商务平台引进入驻境外商协会18家,获批设立全国第九家“侨梦苑”;新增2家IPO企业,上市企业总数达39家,“新三板”挂牌企业达57家。
(五)产城融合优化新环境。加强规划引领,推进多规融合,统筹产业、空间、土地、环保等规划融合发展,土地节约集约利用成效突出。完善城市功能配套,与中冶长天、中建一局、中国二十冶等基础设施PPP合作加快推进,青山路等10条道路建成通车,全区首个立体停车系统投入使用;加大保障房建设力度,尖山印象、和馨园三期、金南家园二期已经主体封顶。加强城市管理和生态治理,持续推进“清洁城市”“三年造绿”“最严城管”行动,全面铺排环城绿带等造绿复绿工程项目16个,全面推进城乡结合部环境综合整治“百日会战”,全面开展水环境治理。持续推进文明创建常态化,“雷锋品牌”全面提升,麓谷街道精品社区打造走在全省前列。
(六)民生事业强化新保障。社会事业协调发展,推进并村和社区分设工作,完成重点民生实事建设项目19项,实施城中村提质改造项目14项,锦和园小区提质改造成为全市先进典型。教育、医疗、卫生等基本公共服务不断改善,雷锋敬老院、卫生院竣工,师大第二附中投入使用,金桥小学、明华小学等建成移交。在全市率先完成集体经济组织成员认定工作。社会保障全面加强,被征地农民全部及时纳入社会保障体系,完成城镇新增就业8116人,被征地农民和农村居民稳定就业1029人,人力资源公共服务综合标准化试点工作全省率先通过验收。社会管理不断创新,全市率先出台安全生产职责规定,齐抓共管责任意识进一步增强,安全生产形势稳定;网格化管理深入推进,“平安园区”加快建设,综治民调大幅提升,矛盾纠纷有效调解,社会大局和谐可控。
(七)自身建设提升新效能。大力加强党的建设,扎实开展“两学一做”专题教育,全面推进基层服务型党组织建设,新建党组织30多家,进一步加强非公党建,深入开展党建带群建工作。深化党风廉政建设,严格落实党风廉政建设主体责任和监督责任,开展“廉政风险体检”,开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治,加强廉政教育,营造风清气正氛围。强化干部队伍建设,选拔了一批部门中层干部、业务骨干和企业负责人,完善了内部绩效考核体系,出台《干部员工平时考核实施办法》,开展首届“十佳领导干部”评选表彰活动,强化干部教育培训,干部队伍的能力水平进一步提升。大力加强法制建设,修订《政府合同法律审查及管理办法》、《政府法律顾问管理办法》,依法行政水平不断提升。大力加强品牌建设,新的展示馆对外开放,宣传提档成效初显。
目前,长沙高新区按照“稳住、进好、调优”的总要求,围绕“奋力争先晋位,挺进全国十强”的总目标,大力实施“转型升级、创新驱动、开放崛起”三大战略,努力打造“动力高新、实力高新、活力高新和魅力高新”,朝着率先打造“五千亿级”园区目标奋力起航。2017年,我们确定的主要经济发展目标是:企业总收入力争增长15%,达到3200亿元;规模工业增加值力争增长8%,总产值力争达到1500亿元;服务业增加值力争增长25%;全社会固定资产投资力争增长18%,达到200亿元;财政总收入力争增长10%,达到100亿元。