【农民工】农民工是什么意思 农民工创业项目有哪些

农民工是什么意思

所谓“农民工”，实际是指“身在城市从事非农业工作的农业户口的工人”。他们自己却无奈的继续在贫困线上苦苦的煎熬，过着“蚁居”、“鼠居”般的艰难日子，不能公平的分享医疗、就业、教育、娱乐等社会保障性的“改革红利”的人。

当今媒体对农民工存在一定的误解，以为农民工就是搞建筑的。其实大错特错。因为从农村来到城里打工有各行各业，有些白领也是农业户口，只是他们学历高一点从事白领工作。有些总经理也是农村来的，还没落户也叫"农民工"；所以农民工这个称号应该取消。

应该把“农民工”这个称号改为“一线工人”。我们应该关注的不是农民工，而是那些拿着最低收入从事生产一线的工人。他们加班加点拿着最低的工资从事最累的活。一切从事生产一线的工人他们值得我们去关注。

农民工创业项目

“绿色餐桌”配送中心

如今人们越来越注重饮食健康，对食用的粮食、蔬菜、肉类等提出了绿色、无污染的要求，成立一个“绿色餐桌”配送中心一定大受欢迎。该中心可分为农村部、城市部，农村部负责种植、养殖、清洗、包装绿色无公害蔬菜，以及养殖家禽、家畜；城市部负责接收定单，送货上门，以及为需要的家庭提供烹饪、清洗碗筷等服务。最新农村创业项目，该项目投资较少、风险性小、市场前景广阔。

蓝孔雀

蓝孔雀是一种肉质鲜美的高档美味佳肴，市场每千克孔雀肉售价150-200元；制作的孔雀标本国内每架售价6000元，出口价更高达1万元以上。

驴的养殖

驴全身都是宝，开发利用价值大，驴皮、驴肉具有很高的医药价值和蛋白营养，近年驴产品不断开发成功，农业部已将商品驴技术研究开发项目列入2010年扶植发展项目。未来养驴有极大的市场发展空间。优势是：驴肉细嫩味美，营养高，素有"天上龙肉，地上驴肉"的美称，市场价格高。养驴成本低，易繁殖，好管理；投入少，见效快。驴皮是加工中成药阿胶的主要原料，售价高，药厂大量收购，供不应求。缺点是：目前驴肉市场缺乏消费主流，作为企业原材料的驴皮必需与加工企业挂钩，养驴需以"农户 公司"的生产经营模式，确保获得更多的利润。

种植高端果蔬品

如茄子优质化培育，这种高品质茄子个头很大，比普通茄子营养价值高。最新农村创业项目，种植高端果蔬品，由于缺乏相关的信息，种子和农药销售网点少，投资一个农资中介项目，应该是一个不错的项目。

集中供气

农村城市化将改变农民分散而居的现状，集中居住使管道供气成为可能。用稻草制成秸秆气来烧饭，既解决了燃烧秸秆污染大气的难题，又可节省大量烧饭花费，一套秸秆气设备每小时能产生300产方秸秆气，几乎能满足一个村烧饭的需要。

乡镇开设中药店

城市人嫌麻烦而远离中药，农村中药市场却大有潜力可挖，乡镇现有中药店铺远不能满足需求，往往一个镇上都有一家中药铺。创业者可向有关部门申请开办中药店。

畜牧养殖

农民搞畜牧养殖已成为一项很好的创业项目，沧山黑山羊肌纤维细，肉质细嫩，味道鲜美，膻味极小，营养价值高，被认定为绿色山羊品种，肉质优良等特点受到众多消费者的喜爱，酒店餐饮行业、肉制品加工业对此的需求日益上升，市场前景看好。经过养殖发现沧山黑羊适宜规模圈养或放养的，对于现有农村土地资源是比较丰富的，可以种植牧草或者利用现有的自然牧草资源来养殖的。

缝纫店

现在，很多年轻人对缝缝补补的生活已经生疏，一些人对于衣服坏了拉链、裂开了小口等一些小毛病而发愁。最新农村创业项目，而且，现在服装市场上，老年人的服装、过胖或者过瘦人的服装，大多都穿上不合身。所以，在农村开一家能为农民量体裁衣或者做些缝缝补补的活的裁缝店，生意应该会红火。

民用住宅设计店

随着生活水平的提高，很多农民也开始注重改善居住条件和居住环境，住房已经不再满足于过去那种“直肠驴”的户型，而是在讲究卫生的同时，更讲究其布局的的功能。但是农村民用住宅房的设计又不同于城市的住宅设计，所以，就需要有能根据农业生产的实际需要，专门研究和设计的业务去满足广大的农村市场。

摩托车维修店

当今，摩托车作为一个基本的交通工具，已经走进了普通的百姓家庭中。但是现在很多乡村还没有摩托车维修店，农民的摩托车一旦出现故障，就要跑离自己很远的乡镇或者县城，不但费时、费工，而且还十分不便。最新农村创业项目，所以，能在人流和车流集中，而且交通便利的中心村庄开个兼卖零配件的摩托车修理店，生意一定会很好的。

幼儿园

农村人现在也注重孩子的早期教育，如果你能歌善舞，富有爱心，家里住房宽敞，可考虑开办一家幼儿园。开幼儿园的主要投资是购置玩具，可量力而行。每名幼儿每月学费20元计算，一年10个月约为200元，招收30名幼儿的年收入约为6000元。

由于越来越多的农民工兄弟远离家人和孩子，所以造成年迈的父母孤苦伶仃和幼小的孩子不能受到良好的教育。您可以尝试提供一个这样的环境，培养留在家乡的儿童，着重素质教育，如电脑学习，体育培训等。同时给年迈的父母提供散心的场所。此二者皆可以为您自己致富，同时又可以造福于乡亲。

农村用品租赁店

农民在生产和生活中需要的工具很多，但一家一户不可能购全。有条件者，可投资一万元左右，购一些农民必用物品出租，收取租金。最新农村创业项目，可出租的商品大致有三类：

一、婚丧之事用品，如婚纱、相机、厨具、摆酒席用的桌、凳及酒具等；

二、建筑用具、如模板、手推车、储水罐等；

三、小型农机，如播种机、脱粒机、铡草机等。可采用滚动发展的方式，逐步添置。

经营农机

随着机械化程度的提高，农机在农村大有用武之地，有条件者可购买三轮、四轮等农机、配套挖树坑机、旋耕机等，从事劳务输出赚钱。收购贩运农村农副土特产品丰富，品种多样，利用城乡价格差的条件，将农产品收购贩运到城里出售，赚取差价。

物品互换商店

城市居民淘汰的家用物品，卖给旧货贩子太便宜，放在家里又占地方；农民对二手货有热情，从旧货贩子手中买又太贵。最新农村创业项目，开设物品互换商店，能使城里人和农村人都得到实惠。

特色小吃部

如果你有吃苦城耐劳的好品格，手中拥有一万元资金，可以考虑在城里闹市或乡镇政府所在地开一家特色小吃部，经营的花色品种要符合当地人的饮食习惯。例如开个粥店、糊辣汤店、馄饨店、羊汤店、饼丝店、烧烤店、杂粮店，以早餐、晚餐、便餐为主，以特色、快捷、实惠、风味取胜，让食客花上两三元钱就能吃饱吃好。店铺租金、流动资金、购置桌椅及餐具厨具各项投资加在一起，有一万元足够。

请仔细评估你准备开店的位置，如属于旅游城市或者说热闹地区，人流量较大，并且地方政府真心支持，您可以尝试入手。最新农村创业项目，不过，要记住：

1、卫生很重要，第一视觉基本上就奠定了您的饭店在客户心中的地位；

2、请先分析下其它和您的店面类似的店家，从他们处您能学习到很多的东西。

小龙虾养殖

淡水小龙虾，又称克氏螯虾、龙虾、小龙虾、大红虾。该虾属温热带淡水虾类，适应力强，食性杂，生长快，抗病，耐高温，离水数小时也不会死亡。虾肉味细嫩，营养丰富，脂肪含量较低，深受消费者喜爱，产品供不应求。小龙虾养殖与加工逐步成为我国长江中下游地区农业产业结构的重要产业，也是农民增收创效的亮点产业。本刊特组织相关稿件，给欲致力于发展小龙虾养殖生产项目的读者和农民朋友以借鉴和参考。

我国是小龙虾的主要产区，也是最主要的加工出口国。近年来，由于大量捕捞，野生资源面临枯竭，养殖迅猛发展。小龙虾成为我国渔业经济的重要特色产业，有广阔的市场前景。

绿壳蛋鸡

特征为“五黑一绿”，即黑毛、黑皮、黑肉、黑骨、黑内脏，极具滋补价值，更为奇特的是所产蛋为绿色，蛋白浓厚、蛋黄呈桔红色，含有大量的孵磷脂维生素及微量元素等，为世界罕见珍禽，目前绿壳蛋市场售价每枚在1元—1.8元左右，商品鸡40-60元/只，现国内存栏极少，正是抢先发展的好时机。

养殖虫子鸡

虫子鸡可不一般，不仅鸡肉营养鲜美，就连喂鸡的黄粉虫也浑身是宝。创办养殖户、合作社，带动农户，实行饲料、鸡苗、疫苗统一配置。还可养殖山地鸡、万源黑鸡等，营养价值高受顾客欢迎，销路才不会差。据了解，一只万源黑鸡的纯利润在10元左右，如果养上2万只，一年的收入就是20万元，甚是可观。农村发展养殖业要找准适合自己发展的产业，在发展的过程中一定要注重种养殖技术，确保产业的效益，才能达到增收的效果。

野兔养殖

野兔肉蛋白质比瘦猪肉高出50%，比羊肉高出一倍，脂肪仅为猪肉的1/16、羊肉的1/7，胆固醇含量为猪肉的1/3、鸡鸭肉的2/3，因此深受市场宠幸，特别是在南方市场，野兔现60-70元/只仍供不应求，且现国内的饲养远远无法满足市场需求。自2002年以来，广东、上海、福建等市场每公斤野兔价格一直保持在26元左右，且常常有价无货，成为城乡人们投资的新热点。

野鸡养殖

是目前我国开发最成功的著名特禽。受非典、禽流感的影响，养殖数量骤减，自去年冬以来，野鸡市场价格持续升温，目前商品野鸡市场售价每公斤在24-35元之间。国内一些场家还对野鸡进行深加工，如福建省永定县的招宝农庄用野鸡皮毛制作成高级标本装饰品，每架野鸡标本售价280元以上，大大增加了产品的附加值。专家认为，今后5年内将供不应求。

特种养殖业

地鳖虫前几年发展较快但应用有限，药材部门库存较多，过多发展将导致市场滞销。

蜗牛系高蛋白食品，价格较高，国内大部分地区无食用习惯，销售主要靠出口，未落实销路不要盲目养殖。

福寿螺

国内市场不太景气，饲养效率低。

肉用鹌鹑主要靠外贸部门出口。国际市场变化频繁，价格波动大，大量养殖需要谨慎。

蚯蚓

目前主要做畜、禽、鱼饲料，其它用途尚待进一步开发，不可盲目养殖。

豚鼠其用途没有广告说的那么广泛，除小量用做医学试验动物外，大多数只能做肉食上餐桌。

水果店

街边一间十来平方米的小店，几乎没有经过什么装修，依旧让路人觉得眼前一亮：琳琅满目、新鲜诱人的水果成了小店最好的装饰。短短几百米的街道旁，卖水果的少说也有七八家，既有小水果摊，又有大一点的装修较好的水果超市，唯有老蒋和妻子经营的这间水果店打着“平价水果”招牌，生意格外繁忙。

水果不仅要够新鲜、卖相好，摆放也有技巧。老蒋说，黄色、橘黄色、橘红色的水果更容易吸引眼球，所以上柜时他都特别注意将芒果、香蕉、荔枝、蜜桃等时令水果摆在醒目的位置。

据介绍，平价水果店的毛利在20%左右。十来平方米的小店，一天多则销售六百多元，少则四百元左右，除去房租等费用，一个月可以净赚三四千元，非常适合寻找小额投资项目的创业者。

特种野猪养殖

野猪在人工养殖的情况下，青绿饲料可占日粮的60%-70%，所以养殖成本比家猪低30%-40%，抗病力更强，成活率更高，而其肉质细嫩鲜香、野味浓郁，深受消费者的青睐。野猪肉目前在上海虽然24—28元/斤的价格比一般家猪肉贵了数倍，但还是难以阻挡市民尝鲜的欲望。而在全国一般的城市，野猪肉每市斤也可卖10多元。目前国内野猪养殖数量极少，在家猪市场低迷的情况下，野猪作为家猪的换代品种，市场极为广阔。

农民工创业优惠政策

一、总体要求

（一）指导思想。全面贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，加强统筹谋划，健全体制机制，整合创业资源，完善扶持政策，优化创业环境，以人力资本、社会资本的提升、扩散、共享为纽带，加快建立多层次多样化的返乡创业格局，全面激发农民工等人员返乡创业热情，创造更多就地就近就业机会，加快输出地新型工业化、城镇化进程，全面汇入大众创业、万众创新热潮，加快培育经济社会发展新动力，催生民生改善、经济结构调整和社会和谐稳定新动能。

（二）基本原则。

——坚持普惠性与扶持性政策相结合。既要保证返乡创业人员平等享受普惠性政策，又要根据其抗风险能力弱等特点，落实完善差别化的扶持性政策，努力促进他们成功创业。

——坚持盘活存量与创造增量并举。要用好用活已有园区、项目、资金等存量资源全面支持返乡创业，同时积极探索公共创业服务新方法、新路径，开发增量资源，加大对返乡创业的支持力度。

——坚持政府引导与市场主导协同。要加强政府引导，按照绿色、集约、实用的原则，创造良好的创业环境，更要充分发挥市场的决定性作用，支持返乡创业企业与龙头企业、市场中介服务机构等共同打造充满活力的创业生态系统。

——坚持输入地与输出地发展联动。要推进创新创业资源跨地区整合，促进输入地与输出地在政策、服务、市场等方面的联动对接，扩大返乡创业市场空间，延长返乡创业产业链条。

二、主要任务

（三）促进产业转移带动返乡创业。鼓励输入地在产业升级过程中对口帮扶输出地建设承接产业园区，引导劳动密集型产业转移，大力发展相关配套产业，带动农民工等人员返乡创业。鼓励已经成功创业的农民工等人员，顺应产业转移的趋势和潮流，充分挖掘和利用输出地资源和要素方面的比较优势，把适合的产业转移到家乡再创业、再发展。

（四）推动输出地产业升级带动返乡创业。鼓励积累了一定资金、技术和管理经验的农民工等人员，学习借鉴发达地区的产业组织形式、经营管理方式，顺应输出地消费结构、产业结构升级的市场需求，抓住机遇创业兴业，把小门面、小作坊升级为特色店、连锁店、品牌店。

（五）鼓励输出地资源嫁接输入地市场带动返乡创业。鼓励农民工等人员发挥既熟悉输入地市场又熟悉输出地资源的优势，借力“互联网 ”信息技术发展现代商业，通过对少数民族传统手工艺品、绿色农产品等输出地特色产品的挖掘、升级、品牌化，实现输出地产品与输入地市场的嫁接。

（六）引导一二三产业融合发展带动返乡创业。统筹发展县域经济，引导返乡农民工等人员融入区域专业市场、示范带和块状经济，打造具有区域特色的优势产业集群。鼓励创业基础好、创业能力强的返乡人员，充分开发乡村、乡土、乡韵潜在价值，发展休闲农业、林下经济和乡村旅游，促进农村一二三产业融合发展，拓展创业空间。以少数民族特色村镇为平台和载体，大力发展民族风情旅游业，带动民族地区创业。

（七）支持新型农业经营主体发展带动返乡创业。鼓励返乡人员共创农民合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业、林场等新型农业经营主体，围绕规模种养、农产品加工、农村服务业以及农技推广、林下经济、贸易营销、农资配送、信息咨询等合作建立营销渠道，合作打造特色品牌，合作分散市场风险。

三、健全基础设施和创业服务体系

（八）加强基层服务平台和互联网创业线上线下基础设施建设。切实加大人力财力投入，进一步推进县乡基层就业和社会保障服务平台、中小企业公共服务平台、农村基层综合公共服务平台、农村社区公共服务综合信息平台的建设，使其成为加强和优化农村基层公共服务的重要基础设施。支持电信企业加大互联网和移动互联网建设投入，改善县乡互联网服务，加快提速降费，建设高速畅通、覆盖城乡、质优价廉、服务便捷的宽带网络基础设施和服务体系。继续深化和扩大电子商务进农村综合示范县工作，推动信息入户，引导和鼓励电子商务交易平台渠道下沉，带动返乡人员依托其平台和经营网络创业。加大交通物流等基础设施投入，支持乡镇政府、农村集体经济组织与社会资本合作共建智能电商物流仓储基地，健全县、乡、村三级农村物流基础设施网络，鼓励物流企业完善物流下乡体系，提升冷链物流配送能力，畅通农产品进城与工业品下乡的双向流通渠道。

（九）依托存量资源整合发展农民工返乡创业园。各地要在调查分析农民工等人员返乡创业总体状况和基本需求基础上，结合推进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化和绿色化同步发展的实际需要，对农民工返乡创业园布局作出安排。依托现有各类合规开发园区、农业产业园，盘活闲置厂房等存量资源，支持和引导地方整合发展一批重点面向初创期“种子培育”的返乡创业孵化基地、引导早中期创业企业集群发展的返乡创业园区，聚集创业要素，降低创业成本。挖掘现有物业设施利用潜力，整合利用零散空地等存量资源，并注意与城乡基础设施建设、发展电子商务和完善物流基础设施等统筹结合。属于非农业态的农民工返乡创业园，应按照城乡规划要求，结合老城或镇村改造、农村集体经营性建设用地或农村宅基地盘整进行开发建设。属于农林牧渔业态的农民工返乡创业园，在不改变农地、集体林地、草场、水面权属和用途前提下，允许建设方通过与权属方签订合约的方式整合资源开发建设。

（十）强化返乡农民工等人员创业培训工作。紧密结合返乡农民工等人员创业特点、需求和地域经济特色，编制实施专项培训计划，整合现有培训资源，开发有针对性的培训项目，加强创业师资队伍建设，采取培训机构面授、远程网络互动等方式有效开展创业培训，扩大培训覆盖范围，提高培训的可获得性，并按规定给予创业培训补贴。建立健全创业辅导制度，加强创业导师队伍建设，从有经验和行业资源的成功企业家、职业经理人、电商辅导员、天使投资人、返乡创业带头人当中选拔一批创业导师，为返乡创业农民工等人员提供创业辅导。支持返乡创业培训实习基地建设，动员知名乡镇企业、农产品加工企业、休闲农业企业和专业市场等为返乡创业人员提供创业见习、实习和实训服务，加强输出地与东部地区对口协作，组织返乡创业农民工等人员定期到东部企业实习，为其学习和增强管理经验提供支持。发挥好驻贫困村“第一书记”和驻村工作队作用，帮助开展返乡农民工教育培训，做好贫困乡村创业致富带头人培训。

（十一）完善农民工等人员返乡创业公共服务。各地应本着“政府提供平台、平台集聚资源、资源服务创业”的思路，依托基层公共平台集聚政府公共资源和社会其他各方资源，组织开展专项活动，为农民工等人员返乡创业提供服务。统筹考虑社保、住房、教育、医疗等公共服务制度改革，及时将返乡创业农民工等人员纳入公共服务范围。依托基层就业和社会保障服务平台，做好返乡人员创业服务、社保关系转移接续等工作，确保其各项社保关系顺畅转移接入。及时将电子商务等新兴业态创业人员纳入社保覆盖范围。探索完善返乡创业人员社会兜底保障机制，降低创业风险。深化农村社区建设试点，提升农村社区支持返乡创业和吸纳就业的能力，逐步建立城乡社区农民工服务衔接机制。

（十二）改善返乡创业市场中介服务。运用政府向社会力量购买服务的机制，调动教育培训机构、创业服务企业、电子商务平台、行业协会、群团组织等社会各方参与积极性，帮助返乡创业农民工等人员解决企业开办、经营、发展过程中遇到的能力不足、经验不足、资源不足等难题。培育和壮大专业化市场中介服务机构，提供市场分析、管理辅导等深度服务，帮助返乡创业人员改善管理、开拓市场。鼓励大型市场中介服务机构跨区域拓展，推动输出地形成专业化、社会化、网络化的市场中介服务体系。

（十三）引导返乡创业与万众创新对接。引导和支持龙头企业建立市场化的创新创业促进机制，加速资金、技术和服务扩散，带动和支持返乡创业人员依托其相关产业链创业发展。鼓励大型科研院所建立开放式创新创业服务平台，吸引返乡创业农民工等各类创业者围绕其创新成果创业，加速科技成果资本化、产业化步伐。鼓励社会资本特别是龙头企业加大投入，结合其自身发展壮大需要，建设发展市场化、专业化的众创空间，促进创新创意与企业发展、市场需求和社会资本有效对接。鼓励发达地区众创空间加速向输出地扩展、复制，不断输出新的创业理念，集聚创业活力，帮助返乡农民工等人员解决创业难题。推行科技特派员制度，建设一批“星创天地”，为农民工等人员返乡创业提供科技服务，实现返乡创业与万众创新有序对接、联动发展。

四、政策措施

（十四）降低返乡创业门槛。深化商事制度改革，落实注册资本登记制度改革，优化返乡创业登记方式，简化创业住所（经营场所）登记手续，推动“一址多照”、集群注册等住所登记制度改革。放宽经营范围，鼓励返乡农民工等人员投资农村基础设施和在农村兴办各类事业。对政府主导、财政支持的农村公益性工程和项目，可采取购买服务、政府与社会资本合作等方式，引导农民工等人员创设的企业和社会组织参与建设、管护和运营。对能够商业化运营的农村服务业，向社会资本全面开放。制定鼓励社会资本参与农村建设目录，探索建立乡镇政府职能转移目录，鼓励返乡创业人员参与建设或承担公共服务项目，支持返乡人员创设的企业参加政府采购。将农民工等人员返乡创业纳入社会信用体系，建立健全返乡创业市场交易规则和服务监管机制，促进公共管理水平提升和交易成本下降。取消和下放涉及返乡创业的行政许可审批事项，全面清理并切实取消非行政许可审批事项，减少返乡创业投资项目前置审批。

（十五）落实定向减税和普遍性降费政策。农民工等人员返乡创业，符合政策规定条件的，可适用财政部、国家税务总局《关于小型微利企业所得税优惠政策的通知》（财税〔2015〕34号）、《关于进一步支持小微企业增值税和营业税政策的通知》（财税〔2014〕71号）、《关于对小微企业免征有关政府性基金的通知》（财税〔2014〕122号）和《人力资源社会保障部财政部关于调整失业保险费率有关问题的通知》（人社部发〔2015〕24号）的政策规定，享受减征企业所得税、免征增值税、营业税、教育费附加、地方教育附加、水利建设基金、文化事业建设费、残疾人就业保障金等税费减免和降低失业保险费率政策。各级财政、税务、人力资源社会保障部门要密切配合，严格按照上述政策规定和《国务院关于税收等优惠政策相关事项的通知》（国发〔2015〕25号）要求，切实抓好工作落实，确保优惠政策落地并落实到位。

（十六）加大财政支持力度。充分发挥财政资金的杠杆引导作用，加大对返乡创业的财政支持力度。对返乡农民工等人员创办的新型农业经营主体，符合农业补贴政策支持条件的，可按规定同等享受相应的政策支持。对农民工等人员返乡创办的企业，招用就业困难人员、毕业年度高校毕业生的，按规定给予社会保险补贴。对符合就业困难人员条件，从事灵活就业的，给予一定的社会保险补贴。对具备各项支农惠农资金、小微企业发展资金等其他扶持政策规定条件的，要及时纳入扶持范围，便捷申请程序，简化审批流程，建立健全政策受益人信息联网查验机制。经工商登记注册的网络商户从业人员，同等享受各项就业创业扶持政策；未经工商登记注册的网络商户从业人员，可认定为灵活就业人员，同等享受灵活就业人员扶持政策。

（十七）强化返乡创业金融服务。加强政府引导，运用创业投资类基金，吸引社会资本加大对农民工等人员返乡创业初创期、早中期的支持力度。在返乡创业较为集中、产业特色突出的地区，探索发行专项中小微企业集合债券、公司债券，开展股权众筹融资试点，扩大直接融资规模。进一步提高返乡创业的金融可获得性，加快发展村镇银行、农村信用社等中小金融机构和小额贷款公司等机构，完善返乡创业信用评价机制，扩大抵押物范围，鼓励银行业金融机构开发符合农民工等人员返乡创业需求特点的金融产品和金融服务，加大对返乡创业的信贷支持和服务力度。大力发展农村普惠金融，引导加大涉农资金投放，运用金融服务“三农”发展的相关政策措施，支持农民工等人员返乡创业。落实创业担保贷款政策，优化贷款审批流程，对符合条件的返乡创业人员，可按规定给予创业担保贷款，财政部门按规定安排贷款贴息所需资金。

（十八）完善返乡创业园支持政策。农民工返乡创业园的建设资金由建设方自筹；以土地租赁方式进行农民工返乡创业园建设的，形成的固定资产归建设方所有；物业经营收益按相关各方合约分配。对整合发展农民工返乡创业园，地方政府可在不增加财政预算支出总规模、不改变专项资金用途前提下，合理调整支出结构，安排相应的财政引导资金，以投资补助、贷款贴息等恰当方式给予政策支持。鼓励银行业金融机构在有效防范风险的基础上，积极创新金融产品和服务方式，加大对农民工返乡创业园区基础设施建设和产业集群发展等方面的金融支持。有关方面可安排相应项目给予对口支持，帮助返乡创业园完善水、电、交通、物流、通信、宽带网络等基础设施。适当放宽返乡创业园用电用水用地标准，吸引更多返乡人员入园创业。

五、组织实施

（十九）加强组织协调。各地区、各部门要高度重视农民工等人员返乡创业工作，健全工作机制，明确任务分工，细化配套措施，跟踪工作进展，及时总结推广经验，研究解决工作中出现的问题。支持农民工等人员返乡创业，关键在地方。各地特别是中西部地区，要结合产业转移和推进新型城镇化的实际需要，制定更加优惠的政策措施，加大对农民工等人员返乡创业的支持力度。有关部门要密切配合，抓好《鼓励农民工等人员返乡创业三年行动计划纲要（2015—2017年）》（见附件）的落实，明确时间进度，制定实施细则，确保工作实效。

（二十）强化示范带动。结合国家新型城镇化综合试点城市和中小城市综合改革试点城市组织开展试点工作，探索优化鼓励创业创新的体制机制环境，打造良好创业生态系统。打造一批民族传统产业创业示范基地、一批县级互联网创业示范基地，发挥示范带动作用。

（二十一）抓好宣传引导。坚持正确导向，以返乡创业人员喜闻乐见的形式加强宣传解读，充分利用微信等移动互联社交平台搭建返乡创业交流平台，使之发挥凝聚返乡创业人员和交流创业信息、分享创业经验、展示创业项目、传播创业商机的作用。大力宣传优秀返乡创业典型事迹，充分调动社会各方面支持、促进农民工等人员返乡创业的积极性、主动性，大力营造创业、兴业、乐业的良好环境。