“能不能入选国家中心城市，主要看城市职能。国家中心城市要发挥的职能主要是在完成国家战略的过程中起到支撑、服务、辐射、带动等作用。”其根据是参考《全国城镇体系规划（2006—2020年）》，这份文件中指出：国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。

国家中心城市职能

1、帮助国家战略的实现：比如‘一带一路’战略，国家中心城市就必须在其中起到核心的节点作用；

2、帮助中国进行产业转型升级：从中国制造到中国创造，要参与全球的产业分工，提升产业分工的层次；

3、设立各类对外开放的平台：比如自由贸易区，统筹建设国际交流区，提升中国国际化程度和国际竞争力；

4、建立国际性的综合交通枢纽：提升中国的国际门户和枢纽地位等等。

目前确定的国家中心城市为北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安。

从这些城市来看，北京是全国政治中心、文化中心、国际交往中心、科技创新中心；

上海是国际经济、金融、贸易、航运中心；天津是北方的经济中心、国际航运中心和北方国际物流中心；

广州是省会城市，华南的经济中心，也是综合性门户城市；

重庆是长江上游地区经济中心，国家重要的现代制造业基地，西南地区综合交通枢纽；

成都是西部经济中心、科技中心、文创中心、对外交往中心；

武汉是中部地区的中心城市，国家重要的工业基地、科教基地和综合交通枢纽；

郑州是中部地区重要的中心城市，国家重要的综合交通枢纽。

西安是西部地区重要的中心城市，“一带一路”核心区，国家重要的科研、教育、工业基地。

同时，这些城市大多是国家历史文化名城。

2005年，“国家中心城市”概念提出。原建设部(现住房和城乡建设部)依据城市规划法编制全国城镇体系规划时，提出“国家中心城市”的概念。

2007年，由原建设部上报国务院的《全国城镇体系规划(2006—2020年)》中指出：国家中心城市是全国城镇体系的核心城市，在我国的金融、管理、文化和交通等方面都发挥着重要的中心和枢纽作用，在推动国际经济发展和文化交流方面也发挥着重要的门户作用。国家中心城市应当具有全国范围的中心性和一定区域的国际性两大基本特征。

2010年，住建部发布的《全国城镇体系规划(2010—2020年)》明确提出五大国家中心城市(北京、天津、上海、广州、重庆)的规划和定位。

2016年5月，国家发改委和住建部联合发布《成渝城市群发展规划》，将成都定位为国家中心城市。重庆和成都也先后成为西部内陆地区城市开发的高地。

2016年12月26日，经国务院正式批复，国家发改委发布《促进中部地区崛起“十三五”规划》，规划支持武汉、郑州建设国家中心城市。

2018年2月，国家发改委在《关中平原城市群发展规划》中写到：“以西安国家中心城市和区域性重要节点城市建设为载体”，委婉的承认了又一个国家级中心城市的地位。

至此，已经有北京、天津、上海、广州、重庆、成都、武汉、郑州、西安等9座城市被定位为国家中心城市。

在国家中心城市的争夺中，深圳好像并不是热门，这出乎很多人意料。深圳作为中国改革开放后的第一个经济特区，也是计划单列市和副省级城市，最近几年在经济总量上与广州越来越接近，增速也超过了广州。2015年广州的GDP总量为1.81万亿元，深圳是1.75万亿元，二者同比增速分别为8.3%、8.9%。2016年广州的GDP总量为1.96万亿元，深圳则是1.93万亿元，差距越来越小，增速则分别是8.2%、9%。深圳会不会在国家中心城市当中，这是一个比较复杂的事情。中国城市规划设计研究院副院长李迅表示深圳是一个创新型城市，视野肯定不局限于广东省，应该更具国际视野，将来应该继续发挥开放引领作用，发挥全国的经济中心、科技创新中心和高品质民生幸福城市的作用。“能不能成为国家中心城市，这有一个城市之间协同的问题。”而李国平院长则认为，深圳事实上已经是与国家中心城市同一等级的城市，只不过还没有到公布的时机，但它应该早已预定了一个“会员资格”。“在经济和人口密度比较大的区域，只有一个国家中心城市是不够的，需要叠加辐射才能发挥作用，有时一个区域需要不止一个国家中心城市。”

一段时间以来，关于国家中心城市的数量与入围城市，各种传言甚嚣尘上。有消息称国家中心城市只有10个，目前只剩下两个席位；也有消息称，已经有15座城市被确定为国家中心城市；还有报道称北上广深4座城市被定位为全球城市，另有11座城市被定位为国家中心城市……据媒体报道，住建部联合多个部委推进、中国城市规划设计研究院负责编制的新的《全国城镇体系规划》中提出计划构建“十百千万”的城市体系，即10个全球与国家中心城市、100个国家特色城市、1000个中小城市、10000个特色镇。因此，国家中心城市共有10个名额的说法一度受到外界热捧。

根据相关人士透露，新的《全国城镇体系规划》目前已编制完成，国家中心城市的数量是12个的可能性比较大，但还需要国务院层面的最终批复。

据了解，厦门、长沙、南京、杭州、青岛、济南、沈阳七个城市已经明确正在积极争取进入国家中心城市行列。