用户缴纳的水费一般包括基本水费、污水处理费、水资源费等。具体的费用构成可能因地区政策和水资源管理规定而有所不同。城镇供水价格原则上实行政府定价，具体定价权限按地方定价目录的规定执行。城镇供水价格的制定遵循覆盖成本、合理收益、节约用水、公平负担的原则。

城镇供水实行分类水价，根据使用性质分为居民生活用水、非居民用水、特种用水三类。各类用水具体范围的划分，由省级城镇供水行政主管部门会同同级价格主管部门结合当地实际情况确定。分用户类别供水价格以供水企业平均供水价格、当地用水结构为基础，按照居民生活用水保本微利、其他用水合理盈利的原则，统筹考虑当地供水事业发展需要、促进节约用水、社会承受能力等因素核定。

居民生活用水实行阶梯价格制度。根据《城镇供水价格管理办法》，居民生活用水阶梯水价设置应当不少于三级，级差按不低于1:1.5:3 的比例安排。阶梯水量由各地结合本地实际情况，根据当地人口规模、人均水资源量、气候条件和生活习惯等因素，按照一级满足居民基本生活用水需求、二级体现改善和提高居民生活质量用水需求的原则确定，并根据实施情况实行动态管理。居民生活一级用水量和二级用水量指标不应大于《城市居民生活用水量标准》（标准号：GB/T 50331-2002；2023年修订）规定的上限值。

中国人口众多，是世界上用水量最多的国家之一。我国在1965年以前，供水被视为无偿或低价的公益福利事业，不收取水费，导致了用水效率的低下和水资源浪费。水费制度的建立，改变了水利工程无偿供水的状况，逐步实现水资源的可持续利用。